Le président américain Donald Trump a signé une vaste loi de sanctions ciblant la Russie en raison de sa guerre en Ukraine, quelques jours après que le Congrès a transmis le texte à la Maison-Blanche avec un rare soutien bipartisan.

Signée vendredi, la législation, connue sous le nom de « Loi sur les sanctions contre la Russie et l'Iran Lindsey O. Graham de 2026 », rend hommage au défunt sénateur républicain qui a passé plus d'un an à négocier le texte avant sa mort subite en juillet. Elle a été coécrite avec le sénateur démocrate Richard Blumenthal.

Le projet de loi sanctionne le président russe Vladimir Poutine, des hauts fonctionnaires et des oligarques, ainsi que des banques et institutions financières russes. Il cible également les secteurs de l'énergie et de la défense de Moscou, ainsi que la flotte dite fantôme de pétroliers utilisée pour acheminer le pétrole russe en contournant les sanctions occidentales.

Une disposition clé donne à Trump le pouvoir d'imposer des droits de douane allant jusqu'à 100 % sur les cinq plus grands acheteurs de pétrole et de gaz russes, une mesure qui devrait toucher plus durement la Chine et l'Inde, les deux principaux importateurs de brut russe. Le texte prolonge également séparément les sanctions contre les secteurs de l'énergie et des armes de l'Iran.

Le projet de loi a été adopté par le Sénat le mois dernier et par la Chambre des représentants mercredi, avec 58 démocrates ayant voté par-delà les lignes partidaires pour l'appuyer. Il s'agit de la première grande loi liée à l'Ukraine à être adoptée par le Congrès en plus de deux ans.

Les partisans affirment que l'objectif est de priver le Kremlin des fonds qui soutiennent son effort de guerre et de pousser Poutine à négocier. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky, qui avait fait du lobbying auprès des législateurs avant le vote, a qualifié la législation d'« outil extrêmement puissant ».

Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a déclaré que le projet de loi exerçait une « pression maximale » sur ce qu'il a qualifié de « machine de guerre russe », tandis que Blumenthal a exprimé l'espoir qu'il contribuerait à amener Moscou à la table des négociations, lançant à Poutine : « Nous vous avons à l'œil. »

Tous les démocrates n'étaient pas favorables à ce texte. Le chef de la minorité à la Chambre, Hakeem Jeffries, s'est opposé au projet de loi, prévenant que ses pouvoirs tarifaires augmenteraient les coûts pour les familles américaines et qualifiant ses dispositions relatives aux sanctions de pleines de « lacunes ».

L'Inde, l'un des pays les plus exposés à la nouvelle menace tarifaire, a déclaré cette semaine qu'elle « reste fermement déterminée à garantir la sécurité énergétique de ses 1,4 milliard d'habitants ».

La décision de Trump intervient environ une semaine avant qu'il ne reçoive le président chinois Xi Jinping à la Maison-Blanche.