Un vote de procédure raté au Sénat mardi sur la loi sur la clarté du marché des actifs numériques a peut-être sauvé les consommateurs de crypto d'un projet de loi réglementaire contesté soutenu par des personnalités de l'industrie. Ce projet de loi, un cadre réglementaire inédit pour l'industrie de la cryptographie, aurait tracé des frontières juridictionnelles claires entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) concernant la régulation de l'offre et de la vente de matières premières numériques. Au lieu que la SEC ne régule la crypto par le biais d'une application individuelle de la loi, ce qu'elle fait actuellement, le projet de loi aurait offert aux Américains détenant des actifs numériques une voie vers la certitude juridique en établissant des exigences de divulgation, en préservant les autorités anti-fraude des deux agences et en créant des normes de gestion des risques, de cybersécurité et de conformité pour la finance décentralisée.

Cependant, le projet de loi accorde également beaucoup trop de pouvoir discrétionnaire aux agences fédérales, les autorisant à fixer de nouvelles réglementations et exemptions et à se coordonner avec les régulateurs internationaux si cela est "dans l'intérêt public ou pour la protection des investisseurs", ce qui constitue une invitation faite aux bureaucrates de carrière de décider ce qui est le mieux pour les Américains. Après une année de négociations bipartisanes, The Wall Street Journal rapporte que le projet de loi n'a pas réussi à passer un vote de procédure, ce qui aurait permis qu'il soit pleinement voté par le Sénat, parce que les démocrates n'étaient pas convaincus que les dispositions éthiques du projet de loi étaient suffisamment solides pour empêcher le président Donald Trump "de continuer à tirer profit des actifs numériques". C'est une déclaration qui semble sonner juste, compte tenu d'un rapport d'ABC News indiquant que les rapports de divulgation financière de juin de Trump montraient des gains cryptographiques de plus de 1,4 milliard de dollars. Cela inclut plus de 591 millions de dollars provenant de World Liberty Financial (WLF), 636 millions de dollars de son entreprise de pièces mèmes CIC Digital, et plus de 196 millions de dollars provenant de la vente d'actions d'une société holding liée à WLF.

L'année dernière, le président a annoncé qu'il organiserait un "dîner privé intime" pour les 220 principaux détenteurs de sa pièce mème $TRUMP. Dans les jours suivant l'annonce, la valeur de la pièce a bondi de 50 pour cent. Le projet de loi interdirait au président, au vice-président, aux membres du Congrès, aux hauts fonctionnaires fédéraux et à leurs conjoints de tirer profit de jetons cryptographiques, de promouvoir des jetons ou de détenir une participation significative (15 000 dollars ou plus) dans une entreprise de cryptographie telle que WLF.

Toute personne détenant actuellement une participation devrait la vendre ou la placer dans une fiducie aveugle, sous peine d'amendes d'au moins 500 000 dollars et de la perte potentielle de tous ses profits. Ces dispositions constituent un pas dans la bonne direction, mais elles sont largement insipides et ne font pas grand-chose pour dissiper l'atmosphère de corruption entourant les transactions cryptographiques du président. Avec une fiducie aveugle, le président pourrait toujours tirer profit de WLF, et tous les nouveaux jetons lancés par l'entreprise seraient grand-père (bénéficierait de droits acquis) en vertu du projet de loi. Les dispositions éthiques ne tiennent pas non plus compte des enfants et autres proches. Cela immuniserait apparemment WLF, qui a été lancée par les fils de Trump et les fils de l'envoyé de la paix américain Steve Witkoff.

Le projet de loi charge le ministère de la Justice (DOJ) de faire respecter les sanctions contre les contrevenants. Compte tenu de ce que nous avons vu du département sous Trump, il est légitime de se demander si le procureur général resterait impartial. Le mécanisme d'application du projet de loi donne aux procureurs généraux des États le pouvoir de poursuivre le ministère de la Justice pour tout préjudice causé à un État ou à ses résidents. Cependant, il ne leur permet pas de poursuivre les fonctionnaires fédéraux. Les procureurs généraux des États sont également habilités à demander des comptes aux plateformes de trading qui enfreignent les lois des États.

Malgré les désaccords, le projet de loi est toujours au calendrier du Sénat et pourrait resurgrader. Mardi, le sénateur Thom Tillis (R-N.C.) a déclaré que ce n'était "pas la fin" pour le projet de loi. C'est peut-être un vœu pieux de la part de Tillis ; Forbes rapporte qu'il est "peu probable que le chef de la majorité au Sénat, John Thune, alloue du temps au calendrier sans la certitude d'avoir suffisamment d'engagements républicains et démocrates". Les va-et-vient des législateurs n'ont pas arrêté la poussée pour réglementer l'industrie de la cryptographie. Jeudi, en l'absence de leadership au Congrès, la SEC a émis un ordre, dans le cadre de l'initiative Project Crypto de l'agence visant à faire de l'Amérique le centre de l'industrie de la cryptographie, permettant à certaines plateformes de trading d'émettre des jetons numériques représentant des actions américaines cotées en bourse.

L'ordre accorde une exemption d'innovation de cinq ans aux plateformes qui facilitent le trading d'actions tokenisées et intègre davantage les actifs numériques aux marchés traditionnels comme le Nasdaq et la Bourse de New York.